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別闖！玉龍雪山未開發(fā)區(qū)域全面禁入

近日，玉龍納西族自治縣人民政府正式發(fā)布公告，明確劃定玉龍雪山多片區(qū)域為禁入范圍，嚴(yán)禁任何單位和個人擅自進入，以此筑牢生命安全防線、守護脆弱生態(tài)環(huán)境。據(jù)悉，此前該區(qū)域已多次發(fā)生違規(guī)徒步失聯(lián)、墜崖等安全事故，僅2025年就有數(shù)十人因擅自闖入陷入險境，此次公告進一步細(xì)化禁入?yún)^(qū)域、明確法律責(zé)任，向各類違規(guī)探險、野游行為亮出“紅牌”。

公告明確，玉龍雪山省級自然保護區(qū)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)未開發(fā)未開放區(qū)域，以及森林草原高火險區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等六類區(qū)域嚴(yán)禁進入，同時列出15條常見違規(guī)徒步路線，涵蓋牦牛坪、玉湖村、藍(lán)月谷周邊等熱門野游起點，直指近年來頻發(fā)的違規(guī)穿越亂象。這些區(qū)域地形險峻、氣候多變、通信不暢，不僅極易引發(fā)迷路、失溫、野生動物襲擊等安全事故，違規(guī)人類活動更會對高山草甸、冰川遺跡等脆弱生態(tài)造成難以逆轉(zhuǎn)的破壞，詳細(xì)通告如下：

玉龍納西族自治縣人民政府

關(guān)于禁止進入玉龍雪山省級自然保護區(qū)、

玉龍雪山國家級風(fēng)景名勝區(qū)未開發(fā)未開放區(qū)域的公告

玉龍雪山省級自然保護區(qū)、玉龍雪山國家級風(fēng)景名勝區(qū)未開發(fā)未開放區(qū)域地形復(fù)雜、氣候惡劣、通信不暢、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、野生動物活動頻繁，擅自進入該區(qū)域極易發(fā)生迷路、失溫、墜落、溺水、高海拔疾病、野生動物襲擊等安全事故，個人生命財產(chǎn)安全面臨極大威脅。同時，玉龍雪山生態(tài)系統(tǒng)極為脆弱，違規(guī)人類活動將嚴(yán)重破壞高山草甸、冰川遺跡、森林植被及野生動植物棲息地，造成難以修復(fù)的生態(tài)損害。

為切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，嚴(yán)格保護玉龍雪山生態(tài)環(huán)境與自然資源安全，依據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國體育法》《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》《中華人民共和國野生植物保護條例》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《森林草原防滅火條例》《國內(nèi)登山管理辦法》《云南省旅游條例》《云南省風(fēng)景名勝區(qū)條例》《麗江市旅游條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：

一、禁止進入?yún)^(qū)域

（一）玉龍雪山省級自然保護區(qū)。

（二）玉龍雪山國家級風(fēng)景名勝區(qū)未開發(fā)未開放區(qū)域。

（三）森林草原高火險區(qū)。

（四）以界標(biāo)、圍欄、公告標(biāo)識等明確標(biāo)注的禁入?yún)^(qū)域。

（五）高山峽谷、冰川遺跡、地質(zhì)災(zāi)害隱患點及周邊區(qū)域。

（六）野生動物棲息地及重點保護植物分布帶。

以下區(qū)域?qū)儆诮惯M入?yún)^(qū)域：

①牦牛坪索道→雪山木屋→雪蓮峰大峽谷→雪蓮峰；

②牦牛坪索道→秘境瀑布→冰湖→大具；

③三岔河→大裂縫→藍(lán)月上谷→秘境埡口；

④玉龍水庫→第一峰→黑白雪山；

⑤玉湖村→蕎麥地→螞蝗壩→劍竹林→流沙坡→綠雪?！髰{谷；

⑥玉湖村→蕎麥地→沙坪壩→小湖；

⑦玉湖村→蕎麥地→沙坪壩→干河壩→牛奶湖；

⑧龍女湖→干河壩→大峽谷

⑨牛奶湖→干河壩→大峽谷；

⑩云杉坪→黑水河→牦牛坪；

?黑水河村→黑水河→云杉坪；

?藍(lán)月谷→三岔河→云杉坪；

?龍女湖→沙坪壩→劍竹林→綠雪?！咛枠?；

?玉湖村→蕎麥地→螞蝗壩→劍竹林→綠雪海→七號樹；

?玉湖村→蕎麥地→螞蝗壩→沙坪壩→干河壩→牛奶湖等（不限于此）。

二、嚴(yán)禁各類違法違規(guī)行為

（一）任何組織、單位或個人不得擅自進入上述區(qū)域開展徒步、登山、探險、攀巖、探洞、露營、拍攝等活動。

（二）嚴(yán)禁任何單位、組織或個人通過線上、線下渠道違規(guī)組織、招攬、誘導(dǎo)、慫恿他人進入上述區(qū)域。

（三）嚴(yán)禁在上述區(qū)域內(nèi)實施砍伐、放牧、采藥、開墾、燒荒、采石、挖沙、傾倒垃圾等破壞生態(tài)環(huán)境的行為。

（四）任何單位和個人不得制作、發(fā)布、傳播違規(guī)進入上述區(qū)域的路線、攻略等圖文或音視頻。

三、法律責(zé)任

（一）行政處罰。對違反本公告的單位、組織和個人，由生態(tài)環(huán)境、自然保護地管理機構(gòu)、林草、文旅、公安、應(yīng)急、教體等部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法查處：

1.未經(jīng)批準(zhǔn)進入自然保護區(qū)或者在自然保護區(qū)內(nèi)不服從管理機構(gòu)管理的，由自然保護地管理機構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第三十四條責(zé)令其改正，并根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款。

2.造成林木毀壞的，由林草部門根據(jù)《中華人民共和國森林法》第七十四條規(guī)定，責(zé)令相關(guān)人員或單位限期在原地或者異地補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，處毀壞林木價值五倍以下的罰款；造成林地毀壞的，限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費用三倍以下的罰款。

3.擅自在草原上開展經(jīng)營性旅游活動，破壞草原植被的，由林草部門根據(jù)《中華人民共和國草原法》第六十九條規(guī)定責(zé)令相關(guān)人員或單位停止違法行為，限期恢復(fù)植被，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款。

4.旅行社等機構(gòu)違規(guī)經(jīng)營的，由文旅部門根據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十八條責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處30000元以上300000元以下罰款；違法所得300000元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒收違法所得，處2000元以上20000元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。

5.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組隊登山的，由教體部門依法吊銷參與登山活動的登山教練員或高山向?qū)У馁Y格證書。

6.高火險期在森林草原高火險區(qū)活動的，由林草部門根據(jù)《森林草原防滅火條例》等相關(guān)規(guī)定對單位處5000元以上20000元以下罰款，對個人處300元以上3000元以下罰款。防火期內(nèi)擅自在禁止區(qū)域內(nèi)用火的，對單位處20000元以上100000元以下罰款，對個人處300元以上5000元以下罰款。

7.對行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中遇到阻礙執(zhí)行職務(wù)的，公安機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十一條規(guī)定，處警告或者500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的處五日以上十日以下拘留，可并處1000元以下罰款。

（二）刑事責(zé)任。因違規(guī)進入造成重大安全事故，破壞森林草原和重點保護野生動植物等嚴(yán)重生態(tài)破壞，或涉嫌危害公共安全，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）有償救援。擅自進入禁止區(qū)域陷入困境或危險狀態(tài)需要救援的，相關(guān)組織和機構(gòu)完成救援后，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》第八十二條第三款及《麗江市旅游景區(qū)未開發(fā)未開放區(qū)域涉險人員救援費用追償辦法（試行）》（麗文旅聯(lián)發(fā)〔2025〕6號）相關(guān)規(guī)定，由相關(guān)活動組織者及被救助人承擔(dān)相應(yīng)的救援費用；拒不支付的，由相關(guān)部門依法追償。若因此造成人身財產(chǎn)損害的，相關(guān)風(fēng)險和責(zé)任由當(dāng)事人自行承擔(dān)；造成景區(qū)關(guān)閉、公共資源占用等損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

四、其他事項

（一）鼓勵社會監(jiān)督舉報。任何單位和個人有權(quán)對違反本公告的行為進行舉報，舉報人信息嚴(yán)格保密。

（二）加強宣傳引導(dǎo)。各相關(guān)部門、媒體平臺及旅游經(jīng)營單位應(yīng)廣泛宣傳本公告內(nèi)容，通過景區(qū)提示、酒店告知、新媒體推送等方式，提升公眾安全意識和生態(tài)保護意識，引導(dǎo)群眾選擇正規(guī)景區(qū)和合法旅游項目，樹立“敬畏自然、珍愛生命”的安全理念。

（三）本公告自發(fā)布之日起施行，此前我縣發(fā)布的相關(guān)公告與本公告不一致的，以本公告為準(zhǔn)。

監(jiān)督舉報電話：

玉龍納西族自治縣人民政府辦公室：0888—5118555

玉龍雪山省級自然保護區(qū)管護局：0888—3015990

玉龍納西族自治縣公安局：0888—5394110

玉龍納西族自治縣林業(yè)和草原局：0888—5399746

玉龍納西族自治縣文化和旅游局：0888—5164149

玉龍納西族自治縣教育體育局：0888—5185545

玉龍納西族自治縣人民政府

2026年02月09日