AI騷擾電話泛濫擾民綜合治理需多措并舉筑牢民生安寧防線

不少民眾都有過這樣的體驗：接聽的推銷電話聽感親切、近似真人對話，卻在細聽之下發(fā)現(xiàn)語氣生硬、邏輯刻板，辨識度極低、迷惑性極強。近年來，隨著AI外呼技術(shù)快速普及，騷擾電話呈現(xiàn)規(guī)模化、高頻化、智能化新特征，泛濫成災(zāi)的AI騷擾電話持續(xù)侵?jǐn)_民眾工作與生活，成為突出的民生困擾。

針對這一亂象，在上海市十六屆人大四次會議期間，人大代表郭康璽提出《關(guān)于建立騷擾電話綜合治理長效機制的建議》，聚焦AI騷擾電話治理難題，呼吁完善常態(tài)化管控體系。近日，上海市市場監(jiān)督管理局公開答復(fù)明確，騷擾電話治理并非單一部門職責(zé)，需統(tǒng)籌多部門力量、覆蓋多行業(yè)多環(huán)節(jié)，構(gòu)建全域綜合治理體系，從根源整治行業(yè)亂象。

AI技術(shù)與外呼營銷的結(jié)合，徹底放大了傳統(tǒng)騷擾電話的擾民危害，儼然打開了行業(yè)亂象的“潘多拉魔盒”。相較于人工推銷電話，AI外呼無需休息、可持續(xù)作業(yè)，單日呼叫量可達上萬通，效率遠超人工，規(guī)模化擾民效應(yīng)顯著。同時，迭代升級的AI語音模擬技術(shù)高度仿真真人對話，大幅降低民眾辨別難度，迷惑性極強。部分智能外呼系統(tǒng)還可根據(jù)用戶通話反饋自動研判，一旦捕捉到用戶興趣，便能無縫轉(zhuǎn)接人工客服跟進營銷，形成完整騷擾閉環(huán)。早在去年央視“3·15”晚會，就曾曝光“飛鴿傳書”等多家外呼營銷企業(yè)的AI外呼違規(guī)亂象，揭開了智能騷擾電話的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

此前，人工騷擾電話泛濫已讓民眾不堪其擾，社會詬病頗多。而AI技術(shù)的加持，讓騷擾電話治理難度陡增，傳統(tǒng)攔截、管控手段逐漸失效，行業(yè)治理亟需新思路、新舉措。高頻次、機械化的AI騷擾電話，看似是短暫的通話打擾，實則是對民眾生活安寧權(quán)的持續(xù)侵犯。海量無效來電不僅耗費民眾時間精力，頻繁打斷工作節(jié)奏、擾亂日常生活秩序，長期侵?jǐn)_還會影響民眾心理狀態(tài)，帶來持續(xù)性的負面體驗。

更值得警惕的是，AI騷擾電話泛濫引發(fā)的“擠出效應(yīng)”，已嚴(yán)重影響正常通信秩序。飽受騷擾的民眾為規(guī)避困擾，紛紛選擇屏蔽陌生來電，導(dǎo)致大量公務(wù)、急救、商務(wù)等關(guān)鍵緊急電話無法正常接通。相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2025年全國手機用戶日均漏接陌生來電比例達68%，其中25至40歲主流群體漏接率高達76%，同時超半數(shù)受訪者存在來電恐懼、接聽遲疑等心理，通信信任生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞。由此可見，重拳整治AI外呼騷擾電話，已是迫在眉睫、刻不容緩。

根治AI騷擾電話亂象，首要之舉是源頭管控、精準(zhǔn)施策。結(jié)合人大代表建議，治理工作需聚焦亂象根源，嚴(yán)格規(guī)范虛擬電話使用規(guī)范，健全用戶數(shù)據(jù)安全管理制度，嚴(yán)厲打擊房產(chǎn)、金融、教育等高頻領(lǐng)域的非法購號、批量推銷等違規(guī)行為，從源頭斬斷騷擾電話利益鏈條。同時，需構(gòu)建多部門協(xié)同治理格局，打通市場監(jiān)管、通信管理、公安等部門信息共享渠道與聯(lián)動工作機制，快速排查甄別違法線索，深化行刑銜接機制，對違規(guī)主體依法從嚴(yán)查處。此外，要完善信用監(jiān)管體系，針對惡意推銷、屢教不改的市場主體，納入嚴(yán)重失信名單，落實“一處失信、處處受限”懲戒機制，大幅抬高違法違規(guī)成本，形成長效震懾。

技術(shù)亂象的治理，離不開技術(shù)手段賦能，治理AI騷擾電話需堅持“以技制技”。AI外呼的智能化、隱蔽化特征，讓傳統(tǒng)黑名單攔截、號碼封禁等治理方式逐漸失效。對此，運營商、網(wǎng)絡(luò)安全廠商需主動升級防御體系，秉持“魔高一尺、道高一丈”的治理思維，依托大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，通過語音特征識別、通話行為分析、異常外呼規(guī)律研判等方式，精準(zhǔn)甄別、智能攔截AI騷擾來電，構(gòu)建全方位、智能化的通信防御屏障。

生活安寧權(quán)是民眾美好生活的重要組成部分，清朗的通信環(huán)境是民生福祉的重要保障。面對AI騷擾電話新型亂象，唯有凝聚部門合力、壓實主體責(zé)任、強化技術(shù)賦能、健全長效機制，全方位規(guī)范AI通信技術(shù)應(yīng)用，才能推動AI外呼行業(yè)回歸合法合規(guī)、便民利民的發(fā)展軌道，徹底讓騷擾電話銷聲匿跡，守護好民眾的通信安寧與生活秩序。

（來源/澎湃新聞評論）